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構建大環保格局 四川這樣出招
發布時間 2020-05-28

●兩種意識:

強化“主動意識”和“基層意識”,加強與市(州)和省直部門溝通協調、支持協作,主動下沉服務,幫助基層解決實際難題

●六大舉措:

提出國省重點項目環評試行“預審制”、白酒項目環評審批權限局部下放等六大舉措,進一步壓縮省級審批時間

●兩張清單:

至9月底,實行環評審批和監督執法兩張“正面清單”,對10大類30小類行業項目豁免環評手續辦理,部分誠信企業原則上不開展現場執法檢查

“感謝你們的‘金點子’,為我們節約了100萬元?!苯?,威立雅三瓦窯熱電(成都)有限公司相關負責人專程來到成都市環境監察執法支隊送上錦旗,對我省生態環境部門主動服務企業表示感謝。

“基層面臨的困難比較多,我們不能只提要求不想辦法,不能只問責不指導?!鄙鷳B環境廳廳長王波表示,今年將著力強化“主動意識”和“基層意識”,加強與市(州)和省直部門溝通協調、支持協作,主動下沉服務,幫助基層解決實際難題,在縱橫聯動中推進大環保格局。

A

送點子

一個個金點子,幫基層解決“老大難”

位于樂山的四川德勝集團釩鈦有限公司,一個減排技改項目遇到了難題——因噪音安全防護距離劃定不達標,遲遲未能拿到環評批復。

“如果機械地套用國家標準,防護距離必須達到300米,要搬遷271戶住戶,等于要把小區一半的人搬走,實際落地很難執行,一兩個月都沒有進展?!睒飞绞猩鷳B環境局副局長趙嶺告訴記者。

轉機出現在今年2月底。生態環境廳相關負責人帶隊到樂山現場辦公,當場提出解決方案:企業拿出1000多萬元提高廠建標準,拆除大噪音源、加裝隔音墊等,使得廠區達到居住區聲環境功能標準。

“這一提議得到企業響應,當場就拍板了?!壁w嶺說,企業雖然多花了1000多萬元,但節省了搬遷費用1億多元。3月5日,該項目正式拿到環評批復。

“祝賀郎酒公司上市募投項目通過專家評審?!痹捯魟偮?,四川省古藺郎酒廠(瀘州)有限公司總經理助理王剛忍不住鼓起了掌。他說,從環評報告受理到拿到環評批復,僅用14個工作日,遠遠短于法定60個工作日審批時限,“這么快,完全沒有想到?!?/p>

為促進企業復工復產,我省今年2月提出國省重點項目環評試行“預審制”、白酒項目環評審批權限局部下放等六大舉措,進一步壓縮省級審批時間,助力企業復工按下“快進鍵”。

4月14日,我省再出新規:即日起至2020年9月底,實行環評審批和監督執法兩張“正面清單”,對10大類30小類行業項目豁免環評手續辦理,部分誠信企業原則上不開展現場執法檢查。還將開展專家輪流定期定向服務,采用現場辦公、視頻、電話、郵件等多種方式為地方政府、重點項目建設單位和環評單位答疑解惑。

主動送服務上門,送“金點子”到基層,已成常態。

記者了解到,從年初至今,生態環境廳幾乎每周都有相關領導帶領專家組到基層指導中央和省級生態環保督察問題整改、長江經濟帶突出生態環境問題整改、醫療廢物處置、環境應急監測等,現場支招。

在達州,專家組指出該市鋼鐵、焦化、煤化工等重污染企業集聚,要狠抓工業治污減排,才能不斷提升空氣質量;在廣元,專家組深入企業開展生態環境指導服務,幫助當地做好重點建設項目環評服務,支持企業復工復產……

“我們一年有三分之二的時間在基層查找問題解決問題,三分之一的時間在廳里匯總分析問題?!鄙鷳B環境廳相關負責人表示,在強化環評審批、行政執法、環保督察、環境監督等工作的同時,更加注重為基層想辦法、出主意、給政策,特別是要解決他們想解決卻一直沒能得到解決的“老大難”問題。

B

面對面

突出生態環境問題,找準癥結當面解決

近日,兩臺大氣污染移動監測走航車行駛在宜賓街頭。車上,還有5名大氣污染防治專家,他們此行的目的是通過實地走訪,查找宜賓市大氣污染的“元兇”。

這一行動源于3月20日宜賓市主要負責人率隊來到生態環境廳對接交流,“宜賓大氣污染防治壓力較大,請求技術支持?!?/p>

2019年,宜賓市GDP增長8.8%,總量升至全省第三位、增速居全省第一位。與此同時,宜賓保持空氣質量同比改善的任務卻很艱巨。宜賓市主要負責人表示,去年冬季為了打好大氣污染防治百日攻堅戰,確??諝赓|量持續改善,宜賓市近半數的企業停工停產。

“空氣質量一年比一年好的態勢不能變?!鄙鷳B環境廳為幫助宜賓破解當前難題,迅速派出專家組帶先進設備到宜賓做大氣污染源解析,找準癥結。專家組帶著走航車訪企業、看工地,最終發現,工業源、移動源和揚塵源污染這些因素導致宜賓市PM2.5濃度較高、臭氧污染加重。專家組組長、省環科院大氣所所長陳軍輝開出“重點加強主城區內工業高架源污染治理”等4劑藥方,“接下來還會繼續提出建議?!?/p>

2019年,內江空氣質量改善明顯,成為我省5個新增空氣質量達標城市之一,但是水污染形勢依然嚴峻,流域生態基流偏小,鄉鎮污水收集率不高,沱江一、二級支流仍未穩定達標等問題急需解決。

“希望在重點項目環評審批、突出環境問題整改、保障飲用水安全、科學治污等方面給予更多的支持?!眱冉兄饕撠熑松祥T對接交流,王波表示將派出專家組給予技術支持和指導,并提出整體方案,爭取提前完成城區黑臭水體治理任務。

截至目前,生態環境廳與18個市(州)進行了對接交流,每一次對接都會形成備忘錄清單,再對照清單逐條落實。接下來還將指導督促市(州)抓緊謀劃準備一批重大項目,幫助市(州)政府解決環境治理資金、技術、裝備等關鍵問題。

C

找“朋友”

與其他部門攜手,做大環?!芭笥讶Α?/span>

與省直部門的對接溝通也在緊鑼密鼓推進中。

隨著全省“十四五”規劃編制的開展,成渝地區雙城經濟圈建設規劃等專項規劃和區域規劃需要協同聯動推進。

省發展改革委和生態環境廳的對接會商如期而至。雙方從加強環評聯動到爭取資金支持,從落實生態環境問題整改到推進環保產業發展,從生態環境重大項目到環保督察和長江經濟帶生態環境問題整改,協同攻關環保重點難點堵點的態度堅決?!拔覀儗崒嵲谠谘芯?,一件一件推動落實?!笔“l展改革委相關負責人說。

在與科技廳的對接中,深化生態環境科研改革創新、成渝雙城經濟圈生態廊道建設、成都平原大氣污染防治科技攻關、傳染性醫療廢棄物處置技術研究等事項是雙方熱議的焦點。

去年,我省優良天數率89.1%;全省87個國考斷面水質優良率97.7%,首次全面消除國、省考核劣V類斷面,水環境質量創“十三五”以來最好水平。

在我省生態環境質量不斷創下佳績的同時,也給接下來的污染防治工作帶來較大壓力,“這要求我們的污染防治措施更加精準,更加科學?!鄙鷳B環境廳相關負責人說。

對此,科技廳相關負責人表態說,接下來將通過用好國家與省共建的科研戰略平臺,支持建設生態環境領域的省級重點實驗室等方式,助推我省生態環境科研基礎能力和水平不斷提升,助力打贏污染防治攻堅戰。

生態環境廳還與省人大、生態環境部西南督察局、交通運輸廳等溝通對接,明確“以環評服務速度倒逼項目進度”,更好地助推國省重大項目開工建設,還將盡快制定重點項目清單,盡快謀劃一批重大項目,爭取國家資金支持。

5月19日,生態環境廳與中國農業銀行股份有限公司四川省分行簽訂合作協議,農行四川分行擬在未來3年內,為全省生態環境企業和項目提供不低于500億元意向性信用額度支持。這是繼今年4月生態環境廳與中國農業發展銀行四川省分行攜手后的又一次政銀合作,環?!芭笥讶Α辈粩鄶U大。

“生態環境保護工作光靠我們一家干不完,要避免‘單兵作戰’,主動加強與市(州)和相關省直部門聯系,做到主動溝通協調、相互支持協作、同向精準發力,以更大的力度加強生態環境保護,推進生態文明建設?!蓖醪ㄕf。

(來源:四川日報)

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